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              专家王守清:PPP的核心是运营 谁做得好就给谁

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              2018-01-11 10:57

              “下一步相关部门将组织开展对参评产品和服务的抽查检测。”中国电子技术标准化研究院副院长杨建军说,目的是推动互联网企业更加重视个人信息保护,形成社会引导和示范效应,带动行业个人信息保护水平整体提升。  “未来将按照网络安全法要求,进一步加强个人信息保护工作。”中央网信办网络安全协调局局长赵泽良说,下一步还要鼓励更多企业参与到评审中,企业要把保护个人信息作为自己的责任。  10家参与评审的互联网企业还发布倡议书,表示将尊重用户知情权、控制权,遵守用户授权,强调用户信息安全等。

                但这能理解为调控放松的信号吗?新城控股高级副总裁欧阳捷认为,这不能认为是调控放松,而是以吸引人才为宗旨的都市圈及其核心城市竞争策略,符合住建部提出的分类调控要求。实际上,多地去年就打响了“人才争夺战”。

                其次吹出的热风也使猫咪感觉不舒服。恐慌!过了24小时打狂犬疫苗还来得及吗?

                在那个时候开始大S的脸终于开始变尖了,瘦了不少。连网友都感叹,简直是仙女下凡。今年元旦,大S说:2018我会让女孩们因我更好!等我!看来真得是在暗自努力,没想到大S就这样瘦下了下来!而且光1个月就瘦了10公斤,不得不说太励志!原标题:大S太牛了一个月瘦十公斤,连汪小菲都佩服!最近汪小菲在微博爆出,老婆大S一个月瘦了10公斤!也就是20斤!汪小菲感叹:我真的很服我老婆,想干嘛就干嘛,想吃就吃,想瘦就瘦,有毅力。大S的妈妈也对汪小菲说:你老婆要想做一件事是谁也拦不住的。

                (然玉)[责任编辑:陈城]  互联网时代“光速”般的几何传播效应,往往让爱心来得格外澎湃,质疑、声讨的浪涛也愈加汹涌。  求助无疑应该真实,而受助与救助都可以更加成熟理性。

                2015年至2016年调水年度,中线工程分别向北京、天津两市的供水量已经达到规划设计的调水规模。  东线一期工程自通水以来,累计调入山东境内水量约11亿立方米,年均增幅近100%,受益人口超过4000万人,大大缓解了山东水资源短缺矛盾。东线工程还完善了江苏省原有江水北调工程体系,增强了受水区的供水保障能力,为保障苏北地区生产生活、航运和生态环境发挥了  南水北上,还明显改善了受水区的水质。北京市自来水集团的监测显示,使用南水北调水后自来水硬度由原来的每升380毫克降为每升120毫克至130毫克。

                2016年9月10日,中华国学传统与当代书院建设研讨会暨第二届全国书院高峰论坛在武汉市东湖景区经心书院内举行,来自海峡两岸的20余位专家学者,全国40家书院和相关国学机构负责人参加了会议。以下为台湾慈济大学教授、台中元亨书院山长林安梧的现场发言实录:林安梧非常高兴来参加这样一个盛会。我想参加G20峰会的那些朋友们如果游西湖之后又游东湖,东西呼应很好。今天一起来谈书院大计,中国文化的特质是经过书院来展现的,对于目前书院的生长,怎么样回到中国文化生态中生长是重要的。

                从2018年7月1日开始,政府将开始偿还助学贷款的年收入门槛,从万澳元降至万澳元,以促使学生尽早偿还助学贷款,莫瑞信及金融部长科尔曼(MathiasCormann)发表联合声明称,澳大利亚联邦政府已扭转过度开支的局面,将预算拉回正轨。

              12月,在华阳找到工作的李先生和妻子将孩子送到医院接受手术,每天,李先生照常去干活,而妈妈留在医院照顾强强。

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                一周以来,叙政府军在大马士革东郊东古塔地区的哈赖斯塔区不断发动军事行动。据总部设在英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”说,叙政府军9日对哈赖斯塔区反对派武装实施打击,造成45人在空袭或炮击中死伤。

                全书总计91册,正16开,布面精装。中国文史出版社、北京燕山出版社出版。3月18日下午,《21世纪初中国少数民族地区经济社会发展综合调查》项目启动会议在中国社会科学院学术报告厅举行。  中国社会科学院常务副院长王伟光,国家民族事务委员会副主任丹珠昂奔,中国社会科学院副院长李捷、武寅、李扬出席,秘书长黄浩涛主持会议。  与会领导向《中国少数民族地区经济社会发展综合调查》项目子课题的主持人颁发证书。

                  中国人民解放军中将(1955)。1914年1月14日生于河南省安阳县(今为市)一个农民家庭。不满6岁开始上学。

                就在前几日,习近平总书记在安徽合肥主持召开知识分子、劳动模范、青年代表座谈会时,特别要求青年人“要敢于做先锋,而不做过客、当看客,让创新成为青春远航的动力,让创业成为青春搏击的能量,让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩”。

                第一届福建省物联网项目创新大赛暨2017“物联中国”福建赛区海选活动现场。新华网涂天翔摄  新华网福州5月25日电(刘默涵)23日下午,第一届福建省物联网项目创新大赛暨2017“物联中国”福建赛区海选活动在福州马尾落下帷幕。

                解放军报记者周朝荣摄在庆祝建军90周年大会上,习主席明确强调:“要全面实施科技兴军战略,坚持自主创新的战略基点,瞄准世界军事科技前沿,加强前瞻谋划设计,加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展,不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率。”习主席的讲话鲜明地指出,要坚持向科技创新要战斗力。近日,上海超强、超短激光实验装置成功实现10拍瓦激光放大输出,这是目前国际最高峰值的功率纪录,意味着可以在实验室内创造出只有在黑洞边缘才能找到的极端物理条件。相当于全球电网平均功率的5000倍!是目前已知的最强光源。具体是指:脉冲峰值功率达到拍瓦级、脉冲宽度达到飞秒级的激光。

                双方就朝鲜以平昌冬奥会为契机派代表团访韩、朝韩举行军事当局会谈达成协议。  双方表示,将为化解当前军事紧张局势召开军事会谈,通过各领域接触和往来,活跃交流与合作,追求民族和解与团结。

                风景名胜  文峰凌霄是一处人文景观。高耸的文笔塔,屹立于县城东北的岑山之颠。

                俞春江表示,北向通已落地半年左右的时间,债券通开通和发展所需的结算、税务、托管、评级等基础设施亦在不断完善,从技术对接角度南向通的条件正在逐步具备。目前来看,南向通开通需要具备两方面条件:一是跨境投资的外汇管制问题。我国资本项下尚未完全开放,任何跨境资本投资均需在销售或撤资时需记录上报并将相关款项汇回内地的来源地,南向通需要对此做出相应的灵活安排。二是香港债券市场的收益率对境内投资者的吸引力问题。受中美利差和汇率变动等因素影响,目前境内债券市场的收益率相对高于香港债券市场,因而吸引境内投资者投资于香港债券市场需要合适的时间窗口。

                2.咸阳全省公办普通高中学生免收学费12月28日,省教育厅、省发展改革委等四部门公布我省高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)实施方案,明确到2020年全省普及高中阶段教育,毛入学率达到98%以上。未来几年将基本消除普通高中大班额现象,减少超大规模学校,所有普通高中基本达到省级标准化学校,省级示范高中占比达到20%。中等职业学校全部达到国家设置标准。全省公办普通高中学生免收学费,在民办普通高中就读的学生按照公办同类学校学费标准减免收费。

                而同样的业务由室内污染治理公司来做,检测费很少超过1000元,如果检测后请它们治污,通常就不再收检测费了。但地板消费者只需仔细想想就会明白,其实这检测费不是不收,而是包含在治污费里了。检测和治理出同门消费者需谨慎识别消费者通常喜欢图省事,在哪一家公司检测,就会选择让哪一家公司进行治理。

                一个好的开端是承认需要付出的代价,但强调工作完成后的结果,肯定这个结果值得付出的代价。

                PPP的核心是运营  ——专访清华大学PPP研究中心首席专家王守清  “传统的政府模式是,PPP项目一般交给本区域的国企或民营社会资本去做,现在通过招投标市场化,不管区域内外,谁做得好就给谁。 ”  中国新闻周刊记者/席志刚  就PPP发展的现状以及存在的机会与挑战,《中国新闻周刊》近日专访了清华大学PPP研究中心首席专家王守清。

                “华夏幸福的产业新城模式就是完整的产业链”  中国新闻周刊:作为多年的观察者,你如何看待华夏幸福的产业新城PPP模式?  王守清:2010年,所有央企都在讲转型升级,做全产业链,这其实就是PPP的概念。

              而华夏幸福2002年就开始实践全产业链,比央企早了近10年。

                华夏幸福的产业新城模式,包含片区开发、工业园、生活配套等等,就是完整的产业链。 华夏幸福的实力和专业性体现在:第一是上市公司,主要解决融资;第二有成功案例,有好的形象示范;第三团队很专业,在产业规划、招商、运营方面具备比较优势,目前在PPP产业新城领域,找不到比它更厉害的。   华夏幸福的专业性还体现在优秀的集成能力。

              一个小区域,涉及到不同的行业,不同类型的项目,集成能力很重要。 项目要做多少,互相之间如何匹配,有的赚钱有的赔钱,怎么用赚钱的去弥补赔钱的等等,需要高超的运营能力。   还有一个就是平衡,分两个层面,一是区域内部的产业要平衡,还有一个是与区域周边,甚至与国家级的产业园区之间要平衡,这非常关键。 华夏幸福在做固安的产业定位时,考虑到北京、天津及周边县市,把固安的优势、劣势、机会、风险通通分析透。

                固安产业新城已经有了新型显示、航空航天、生物医药三大产业集群,2014年北京第二新机场选址确定后,马上调整产业,增加了空港物流产业,这就是民营企业的速度。

                中国新闻周刊:华夏幸福和固安县政府的互信让人印象深刻。

              你觉得其中的关键在哪里?  王守清:如果一个地方政府自己有能力开发,那就没有谈判的空间了。   固安政府相信华夏幸福的能力,华夏幸福也具备相应的实力,双方经过磨合,彼此互信,可谓占尽天时地利人和。   中国新闻周刊:这么说,固安产业新城PPP项目可能只是一个特例?  王守清:固安产业新城从起步发展到现在,每届县政府都能做到只要不是原则性的、不可调和的,就按合同履约。 必须承认,固安县政府官员很务实,知道自己短时间内做到这个程度有难度,那么就让专业的人做专业的事情,发挥企业能动性、创造性。   话说起来很简单,真正落实时很难。

              难得的是华夏幸福与固安政府磨合得非常不错,固安连续四届政府都很支持。   坦率地说,初期双方都遇到很多困难,但彼此的共识是:事情既然做到了这一步,就必须继续坚守、坚持。

              到了第三、第四届,事情的进展达到甚至超出了合作预期。 第五届后政府根本不用担心,已经进入一个良性循环了。   “一定要想清楚擅长什么再干什么”  中国新闻周刊:产业新城模式有没有可能复制?  王守清:产业新城的模式是有竞争力的,是可以复制的。

                事实上,民营上市公司参与PPP各有侧重。

              华夏幸福基本上是主打县域经济,做产业新城PPP项目,龙元建设做产业新城几乎与华夏幸福同步,但华夏幸福做成功了,而龙元建设不亏不赚,随后他们向特色小镇转移,做得也很成功。 核心还是要有市场经营思路,考虑如何滚动开发、融资、运营,这些是PPP项目的精髓。   所以,我提出自我融资、自我造血的概念。

              华夏幸福的固安模式就是这样,具备自我造血功能,这是很重要的思维。   现在华夏幸福也不局限于产业新城了,也在探讨产业小镇,龙元建设也还在产业新城方面持续发力。

                在复制各自模式时,各自有一套框架性的原则。

              就是针对目标区域的地理属性、资源禀赋、基础设施、产业基础、人口结构等方面下功夫。

              要么有旅游,要么有产业,要么有独特的排他性的优势。   搞旅游特色小镇,乌镇算是很典型的PPP例子,投资商出钱与地方政府合作,然后统一规划、建房、装修、经营,并吸纳当地人就业。   乌镇投资者把事情做起来以后就退出,转让给了中青旅。

              投资者找到一种特定的模式,现在他们在做古北水镇。   中国新闻周刊:地方政府参与PPP的过程中变量太多,如何克制行政干预的冲动?  王守清:从片区开发角度来说,政府负责控制规划,应该由政府去主导,但同时应该让潜在的投资者参与进来;到详细规划时,双方要商量。

              政府找设计院做规划时没有投资概念,只有投资者才真正了解市场,提出的规划意见比较符合市场需求,而且这种市场需求政府不完全兜底。   比如旅游PPP项目,政府不可能保证每年来500万人,社会资本必须对旅游市场非常了解,前面说的乌镇就是很好的例子。

              对一个具体的小项目要分类,像电厂、水厂、污水处理厂,更多应该去关注结果。

              政府定好产出要求,不要越界,放手给民营企业发挥能动性、创造力。

              如果是社会事业,比如学校、医院、养老院,政府既要关心结果,又要关注过程,很难去界定明显的界限,那就要求参与项目的投资方各方面都懂。

              一定要想清楚擅长什么再干什么,不擅长的一定找高水平的志同道合的合作伙伴一块儿去干。   对金融机构也一样,现在中国做PPP最大的障碍之一,是金融机构还是固守传统,依赖于政府信用,依赖于央企国企信用,不太在乎项目的现金流。

              金融机构必须打破固有传统观念,不能老躺着挣钱,应该增强做PPP的理念。

                中国新闻周刊:从地方政府的角度来讲,要把PPP做好,是不是还需强化与社会资本的合作?  王守清:如果用行政命令去逼着做,估计也很难。 地方政府利用央企的优势地位做项目,动机是省事。 民企的实力有限,不是所有项目都可以做。 我觉得,产业新城综合体项目、特色小镇片区开发可以打包,但是不能把所有东西都打包。   前段时间我在做这方面调查研究过程中发现一个问题,比如说地方做PPP项目规划的时候,很多项目很难弄,不赚钱,但为了把很难弄不赚钱的项目也扔出去,就捆绑了一些好的项目。 这种做法若要在一个区域里还可以,否则就有问题。 英国的经验是,如果一个项目规模太小,单独去做,交易成本太高,就把一个城市的所有污水处理项目打包,可以给一家企业做;也可以先拿出一个项目,跟一个企业去谈,谈成后复制。 该企业可以优先参与,但并不说就归你,还是要有竞争,这也是一种打包。   同类项目打包比较好,边界清楚,大家一块儿竞争。 若是不同的项目,就涉及到算账,如果算不清楚,那就没有竞争,没有竞争就等于是一对一谈,就可能有问题。

              因为这不像产业新城、特色小镇所有项目是在一个合作区域,规划条件是定好的。

                中国新闻周刊:从区域的角度来讲,本地或本区域的社会资本参与的PPP项目好一些,还是跨区域好一些?  王守清:各有优缺点。 本区域的民营社会资本的优势在于对本地很了解,信任基础牢靠、效率高,劣势是易僵化。   有时候,区域外的资本或民营企业竞争力反而更强,不要刻意区分本地还是外地。

              传统的政府模式是,PPP项目一般交给本区域的国企或民营社会资本去做,现在通过招投标市场化,不管区域内外,谁做得好就给谁。 政府更多应该对标政府传统模式,从“物有所值”角度考虑。

              如此,民营社会资本参与的积极性高,政府、老百姓也获利,最终实现多赢。   (《中国新闻周刊》2018年第2期)+1。